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上海：将垃圾分类进行到底

《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施已百天有余。近日，中新网记者跟随“中华环保世纪行”采访组深入上海，发现垃圾分类在这里已初显成果，一场引领全国的环保“新时尚”正向着全民“新习惯”转变。

成果初显：分类实效快速提升

《条例》将生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分为四大类，个人或单位未按规定分类投放垃圾将面临处罚。它不仅实现了管理区域、管理对象全覆盖，同时还加大了惩处力度。上海市人大代表、徐汇区凌云街道梅陇三村党总支副书记尚艳华在《条例》实施前充满了担忧，“大家能否接受？是否愿意参与？”她坦言垃圾分类在她所在的以老年人为主的老小区绝非易事。令尚艳华没想到的是通过前期宣传，连《条例》中的非强制性条款都得到了居民的自觉遵守。

然而，这仅仅是众多居民小区的缩影，上海市人大常委会委员、城建环保委委员魏东表示《条例》实施以来，垃圾分类取得的成果和民众的参与度均可以用“超出预期”来形容。根据最新数据，上海生活垃圾分类实效快速提升：可回收物回收量达到5600吨／日，较2018年增加了5倍；湿垃圾分出量已超过9000吨／日，较2018年增长130%；干垃圾处置量控制在15275吨／日，比2018年底降低了26%；有害垃圾分出量为0.62吨／日，较2018年增长了5倍。

绿色发展：后端处理变废为宝

闵行区餐厨再生资源中心中经过处理的污水样本

在闵行区餐厨再生资源中心，一辆辆载满湿垃圾的运输车缓缓驶入，它们在密闭仓里卸料后，湿垃圾将分三路被处理。其中，残渣过滤后被运走；污水通过提油处理形成粗油脂，为上海近200家加油站提供生物柴油；留下来的有机物会通过微生物好氧发酵系统转化成肥料产品。这些肥料产品会与施肥方法一起提供给农民，帮助他们培育农作物。间接地，城市的湿垃圾完成了为农业服务的“华丽转变”。

中心负责人介绍，目前处理系统的极限处置能力已接近每天245吨，服务上海市闵行区、徐汇区近500万人口。中心的垃圾接收量在《条例》实施后显著增加，状态已由“吃不饱”变成了“吃不了”。作为垃圾分类的重要环节，生活垃圾末端处置的能力稳步提升。在上海，像闵行区餐厨再生资源中心这样200吨以上规模的湿垃圾处理厂共有6座，除此之外大大小小的处理厂遍布每个城区，保障整个城市千万级的垃圾完成转变之路。

“老百姓垃圾分类做好了，我们从中受益也多了。”中心负责人告诉记者原来由于塑料袋易缠绕在轴环上，发酵机每个月都要清炉一次，而现在这个程序可以完全省去。

任重道远：“新时尚”成为“新习惯”

98.08%赞成比例，在今年上海市十五届人大二次会议上，《条例》以高票通过审议。魏东清晰地记得98.08%这个数字，他说这是对历时一年、近10次意见征询讨论、汇集26000余份社会各界意见的前期调研工作的充分肯定。“《条例》实施以来受到了社会各界的广泛关注，人们说上海引领了垃圾分类‘新时尚’，如今对我们来说更重要的工作是把它变为‘新习惯’。”上海市绿化市容局总工程师朱心军认为垃圾分类是“攻坚战”也是“持久战”。

垃圾分类的实施是人与规则的互动，它给上海市基层治理工作提出了挑战，按照发现－分析－解决的路径，很多问题被化解。比如按时按点投放垃圾给一些上班族带来不便，小区便设置了专人管理的误时投放点。朱心军表示市民习惯的养成需要各方面的合力，需要强化垃圾产生者的主体责任，加强志愿者的辅导，其最终目的是所有志愿者都能撤出社区，最后还要持续强化宣传力度。

关键词：上海垃圾分类