“我们国家毫无疑问必须要建立巨灾保险制度。”中国政法大学法和经济学研究中心教授、中国保险学会理事胡继晔告诉《法制日报》记者。胡继晔在汶川大地震之后一直呼吁此事。

　　胡继晔认为，我国是一个自然灾害频繁的国家，建立巨灾保险制度，不能仅靠商业保险，必须依靠政府力量的参与，相当于PPP来解决巨灾问题。

　　胡继晔表示，由于巨灾是比较大的自然灾害，政府应该在巨灾保险中也要承担最后的再保险人的角色，也就是说前期由商业机构和地方政府来完成，但是中央政府必须作为最后的巨灾再保险人，比如说只要发生像汶川大地震这样的大型灾难，必须由国家出面。

　　莫纪宏认为，应该在认真研究我国目前各种自然灾害成灾特点的基础上，采取群众自愿、政府补贴、保险公司薄利等措施，提高灾害保险理赔在灾害救助中的重要作用，尽早出台灾害保险法，进一步扩大灾害保险的范围，提高灾害保险的救助功能。

　　胡继晔向《法制日报》记者表示，应对自然灾害，应该按照巨灾保险的思路，让保险公司提前介入，保险公司为了防止赔付，利用其专业优势，对自然灾害作出相应评估，这实际上是利用保险的防控能力进行防灾减灾。

　　灾害救助制度化水平有待提高

　　据福建泰宁泥石流灾害救援指挥部最新消息，截至5月10日13时，泰宁县“5·8”泥石流自然地质灾害现场已经发现35具遇难者遗体，仍有1名失联人员。

　　逝去的生命已然无可挽回，更重要的是如何尽量避免此类事情再次发生。

　　从事地质灾害预防研究的人士认为，防灾的要害是避灾，避灾的要害是预警。