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中国式慈善信托:如何正确打开

     《慈善法》今年9 月1 日正式实施,作为被正式纳入慈善法典的信托机构而言,其积极性不必多言。但经历初期的热闹之后,如何准确理解慈善信托、我国的慈善信托与英美法系下的慈善信托有何不同、如何才能持续开展相关业务,需要信托机构静心思考。

  慈善信托(charitable trust),英美法亦称为“公益信托”,是指以实现公共利益为信托目的的信托,其核心特点是信托目的的公益性。

  慈善信托是基于公益事业的发展,借助于社会力量筹集资金,满足社会各方参与公益事业需求而诞生的。相较于其他的慈善活动形式,慈善信托具有设立简单、费用较低、管理方便、监督严格、财产运用方式多样、孳息支出灵活等优点。在境外,从慈善信托雏形的出现到今天的发展已有数百年的历史,对促进经济和公益事业的发展发挥了积极的作用,尤其在解决社会贫困问题、推进现代福利国家的发展进程中起到了相当重要的作用。正因为源远流长,境外关于慈善信托的种类、规则、税收优惠等,都形成了较为系统的理论体系和制度规范。本文不对此进行评述,针对我国《慈善法》对慈善信托规定比较原则的情况,拟仅就我国的慈善信托进行探究,谈一点个人的看法和意见,以期能帮助大家更好地理解我国的慈善信托。

  如何准确理解“慈善信托”

  不管境外对慈善信托如何定义,我国《慈善法》于今年3 月颁布后,就给了我国慈善信托一个固定的答案:慈善信托属于公益信托。具体而言,是指委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。

  在我国,慈善信托与公益信托不是等同的概念,把握时应当注意以下几点。

  一是从信托目的上看,慈善信托的目的不比公益信托窄,甚至更广。这一点可以比较《信托法》第六十条和《慈善法》第三条,简单得出答案。可以这么理解,所有的公益信托,都可以设计成慈善信托。

  二是从审批或备案上看,公益信托的审批部门不限于民政部门,而慈善信托的备案机关仅限于民政部门,因此理论上存在非由民政部门批准的公益信托,也就是说公益信托的外延理论上要大于慈善信托,即慈善信托只是公益信托的一种类型。

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关键词:中国式慈善信托 慈善法 慈善信托
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